Особо опасно:
129 из 272 разрешенных в Кыргызстане пестицидов могут навредить здоровью людей.
Вопрос использования особо опасных пестицидов (ООП) уже давно вызывает глобальную обеспокоенность из-за их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. В Кыргызстане эта проблема особенно актуальна, ООП активно используются в сельском хозяйстве. В рамках проекта Global Greengrants Fund ОФ “Доор Медиа” провел анализ законодательной базы, регулирующей использование пестицидов в стране и выявил большое количество пробелов, а также возможные риски, связанные с ООП.
Контекст
В 2006 году Совет ФАО одобрил участие организации в реализации Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ), который предусматривает снижение риска применения пестицидов, включая постепенный запрет на использование особо опасных. В соответствии с этим решением были разработаны критерии определения ООП, их закрепили в Международном кодексе поведения в области управления использованием пестицидов. В 2013 году ФАО и ВОЗ опубликовали руководство по ООП, призванное помочь национальным и региональным регуляторам организовать меры по снижению рисков, связанных с этими веществами.
Основная цель к 2030 году — уменьшить вред, наносимый применением ООП в сельском хозяйстве.
Для достижения этой цели необходимо:
-
Объединить и координировать усилия всех заинтересованных сторон.
-
Поддерживать принятие эффективных регулятивных мер по контролю ООП.
-
Разрабатывать, внедрять и обеспечивать доступ к альтернативам использования ООП.
Этот план действий обеспечит техническую основу для реагирования на запросы стран и оказания им помощи в вопросах снижения вреда от ООП.
Нужны срочные меры по борьбе с ООП в Кыргызстане.
В рамках проекта Global Greengrants Fund ОФ “Доор Медиа” провел в Кыргызстане исследование по выявлению особо опасных пестицидов, разрешенных к использованию. Для исследования использовался перечень пестицидов, представленный в «Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Кыргызской Республике на 2021-2030 гг.». Выявление ООП было осуществлено в соответствии с Перечнем PAN International List of Highly Hazardous Pesticides.
Законодательная база Закон КР «О химизации и защите растений» является основным законом, регулирующим обращение пестицидов. Он определяет правовые, экономические, экологические и социальные основы химизации и защиты растений. 5 статья закона предусматривает регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов, подкрепленные положением о регистрационных испытаниях и государственной регистрации.
Статья 7 закона описывает принципы экспертизы результатов регистрационных испытаний, организацию проведения экспертизы и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.
Регистрационный процесс включает экспертизу заявки, регистрационные испытания, организацию и проведение экспертизы результатов испытаний, государственную регистрацию и выдачу свидетельства.
Анализ данных показал, что в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории КР общее число пестицидов составляет 272, из которых 129 являются особо опасными. Это количество соответствует почти половине от общего числа разрешенных к использованию пестицидов.Основными поставщиками таких пестицидов являются Китай, Россия, Турция и Германия.
Отсутствие условий для проведения полевых испытаний, недостаточная оснащенность лабораторий и отсутствие квалифицированных специалистов создают серьезные проблемы для контроля за использованием пестицидов.
Более того, отсутствие ответственности за производство, ввоз, торговлю, применение и рекламу пестицидов без регистрации усиливает риски бесконтрольного использования опасных веществ.
Хранение и утилизация пестицидов в Кыргызстане.
Во время командировки в Нарынскую область сотрудники ОФ “Доор Медиа” посетили могильники и места скопления устаревших пестицидов.
Объект бывшей Райсельхозхимии находится в 4 килломерах от города Нарын, 250 метрах от населенного пункта и 300 метрах от реки Нарын. В одном из складов хранятся остатки устаревших пестицидов (УП). Склад частично разрушен, крыша проницаема, двери не запираются. Упаковка УП разрушена, но территория ограждена.
Следующая локация - бывший колхозный склад в селе Тендик. Он полностью разрушен, на первый взгляд следов устаревших пестицидов нет, но есть резкий запах, что указывает на возможное загрязнение почвы.
В Ороо-Башы Кочкорского района находятся 9 могильников с ДДТ, захороненных в 1970-х годах на площади 0,8 гектаров. В каждом могильнике находится около 30 тонн ДДТ, всего около 270-800 тонн. Захоронения включают как мешки с ДДТ, так и бочки с жидкими инсектицидами "би58". В 2019 году местный житель сообщил о раскопках могильника, после чего яму засыпали, но при последующей инвентаризации обнаружены новые раскопки и поврежденные мешки с ДДТ. Это указывает на неконтролируемое использование опасных отходов, что повышает риск для здоровья людей и окружающей среды.
Выводы
Для уменьшения вреда от особо опасных пестицидов необходимо срочное принятие мер.
Среди них:
-
Ужесточение контроля за регистрацией и использованием пестицидов
-
Развитие альтернативных методов борьбы с вредителями
-
Повышение осведомленности и квалификации работников сельского хозяйства.
Только совместные усилия государства, международных организаций и общественности помогут защитить здоровье людей и сохранить окружающую среду